防烟系统的设置应根据建筑的建筑高度、建筑使用功能和室外空气流通条件进行综合判断。建筑高度影响排烟口的设置位置和系统类型；使用功能决定了防烟区域的划分；空气流通条件则关系到自然防烟或机械防烟系统的适用性。选项C和E虽然相关，但不是直接决定防烟系统设置的主要因素。